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近幾年，我國北方地區多個省份出現了長時間大范圍的霧霾天氣，燃煤取暖導致北方地區冬季霧霾加重。為充分發揮可再生能源在取代分散燃煤供熱方面的作用，4月18日，國家能源局下發《關于可再生能源供熱的意見》。
一、可再生能源供熱發展情況
1、目前形勢
可再生能源供熱主要包括地熱能供熱、生物質能供熱、太陽能熱利用、清潔電力供熱等，其中風電清潔供暖為間接熱能利用，其余為直接熱能利用。供熱是人民生活和眾多生產活動的基本能源需求，在全球終端能源消費中供熱占到 50%左右，可再生能源供熱是供熱消費的重要方式。
當前，我國居民供暖以燃煤為主。截至 2016 年底，山西、山東、河南等省份城市集中供熱普及率 80%左右，其中，燃煤熱電聯產和區域鍋爐房供暖等占 90%，可再生能源等清潔供暖占 10%。同時，農村供暖基本以散煤取暖為主，農村是推進清潔取暖、防治大氣污染難度最大的區域。
2、發展現狀
我國可再生能源供熱潛力很大。研究測算，我國可再生能源供熱潛力可達 30 億噸標準煤以上。地熱能的資源潛力最大，據國土資源部 2015 年調查結果，全國336 個地級以上城市淺層地熱能年可開采資源量折合 7 億噸標準煤、全國中深層地熱資源年可開采量折合 19 億噸標準煤。全國可作為能源利用的農作物秸稈及農產品加工剩余物、林業剩余物和能源作物、生活垃圾與有機廢棄物等生物質資源年供熱潛力折合4.6億噸標準煤，其中，利用農作物秸稈等農林廢棄物供熱年利用潛力折合4 億噸標準煤。風電等可再生能源發電按照 10%電量供熱利用計算，2020 年可供暖 5 億平方米，折合 1500 萬噸標準煤。
近年來，我國可再生能源發展勢頭較好。各地區通過開展試點示范、財政補貼等方式推進清潔取暖，新能源供暖已有一定基礎。新能源供暖面積在河北省超過7200 萬平方米，山東省接近 1 億平方米，河南省約 2600 萬平方米，山西省約1200 萬平方米。各類可再生能源供熱方式增長迅速，太陽能熱利用持續增長，風電清潔供熱與生物質能供熱在示范應用的基礎上開始進入規?；l展階段，地熱能的開發利用更呈現較快增長，各地因地制宜開展了可再生能源供熱的實踐。
從實地調研情況看，可再生能源供暖已具備可行性。目前，每戶居民年取暖費支付 2000-3000 元，收費標準一般為 20 元/平方米左右?？諝庠礋岜迷趫绦泄ど虡I用電價格(按 0.75 元/千瓦時計算)時供暖成本約 34 元/平方米，如執行民用電價谷電價格，供暖成本可降到 20 元/平方米左右。中深層地熱能供暖在執行居民電價(按 0.5 元/千瓦時計算)時供熱成本約 20 元/平方米，均接近目前居民實際采暖收費。風電供暖在輸配電價顯著降低、風電企業提供一定比例低價電的條件下，供暖成本可控制在 25 元/平方米以內。如果清潔取暖電價進一步降低，中深層地熱能和熱泵供暖可與現行燃煤取暖費用基本相當。
可再生能源適合分布式利用，在解決農村地區清潔取暖、替代散煤方面可發揮重要作用。因此，在同樣的支持政策條件下，可再生能源供暖更具有優勢，在多種清潔能源取暖方式中，應優先考慮可再生能源。
二、存在問題
1、目前，我國供熱體制機制存在一些共性問題：
一是城鎮供熱市場化程度低，城鎮供熱市場對社會投資開放不夠，供熱企業靠政府補貼生存，擁有新技術和成本優勢的可再生能源供熱企業很難進入城鎮供熱市場。
二是供熱計量及收費不科學，按面積向用戶收費的供熱企業獲取政府政策保護下的壟斷利益，按吉焦(GJ)向供熱企業售熱的清潔供暖企業的熱價受到壓制，兩個環節的投資收益相差較大。
三是供熱配套基礎設施建設落后，建設投資缺口大，新建小區供熱、管網投資可由城市建設配套費解決，但老舊小區供熱、管網建設和改造無資金來源，農村地區的供熱、管網投資缺乏可靠資金渠道。
2、可再生能源供熱領域存在一些特殊問題和困難，主要表現在：
①缺乏清潔供暖統一規劃一是各地在制定供暖規劃中仍較少考慮可再生能源供熱，而且供熱區域早已劃給燃煤供熱企業。
二是不重視新能源供暖。
②可再生能源供熱缺乏支持政策
在風電清潔供暖方面
一是風電企業通過電網向電供熱企業售電受到現行電力交易和電價制約。
二是大規模利用風電供暖需擴建配電網，需要國家投資政策支持。
在地熱能供熱方面
一是地熱資源勘查程度普遍偏低。
二是政府部門缺乏協調機制。
三是地熱供暖項目用電價格執行大工業電價(0.75 元/千瓦時左右)，導致項目投資回報期較長。
四是地熱資源開發技術標準不完整，不能適應地熱開發利用的需要。
在生物質供熱方面
一是燃料成本高。
二是沒有農林生物質收集補貼政策。
三是生物質成型燃料鍋爐缺乏與自身清潔環保特性相適應的專門的大氣污染物排放標準。
四是缺乏完整的專業化原料收集、運輸、儲存及供應體系，收儲運效率低，難以滿足規?；玫男枰?。
三、已開展工作
針對傳統的熱電，國家能源局制定了燃煤電廠“超低排放”行動計劃，“十三五”期間，將對包括熱電聯產機組在內的燃煤機組實施“超低排放”改造，改造后接近天然氣發電機組排放標準。目前，北方地區已完成“超低排放”改造1.3億千瓦，可分別減少煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放4.9萬噸、14.4萬噸、24.6萬噸。
(1)風電清潔能源供熱是一種利用負荷低谷時段富裕風電電力的新型供熱方式，可發揮風電邊際成本較低的優勢，有利于緩解棄風限電問題和減少燃煤污染排放。為了緩解我國北方地區冬季風電并網運行困難，我國從2011年起開始加大風電清潔供熱的推進力度。
近年來，我國先后要求吉林、內蒙古、遼寧、黑龍江、河北、新疆、山西等省區編制風電清潔供暖年度工作方案，并將內蒙古自治區作為風電清潔供暖示范區，目前國家已批復內蒙古供熱方案，新增風電供暖面積470萬平方米，到2020年累計達到800萬平方米。同時，新疆、吉林、河北都規劃了上百萬平方米的風電供暖面積。
(2)在地熱能供熱方面，目前北京、天津、河北、陜西等地已有一定規模的地熱直接集中供熱利用。截至2015年底，我國地熱能直接利用等效裝機容量約為2250萬千瓦，位居世界首位。其中，淺層地熱能供暖面積達到3.92億平方米，相當于1400萬千瓦的等效裝機容量;中深層地熱供暖面積達到1.02億平方米，相當于500萬千瓦的等效裝機容量。
6月18日，地熱能開發研討會在河北張家口舉行。中國科學院地質與地球物理研究所地熱資源研究中心主任、國際地熱協會理事龐忠和研究員在專題報告中建議，今后我國地熱資源開發利用的方向應該是：熱電并舉、以熱為主，深淺結合、先淺后深，東西兼顧、西電東熱。
龐忠和認為，堅持以中深層和淺層地熱能為主的開發利用方向，是與我國地熱資源的特點相適應的。就我國大陸地區而言，淺層（200米以內）地熱資源遍布各地，主要賦存于土體或地下水中，采用熱泵技術很好利用，可以節電50%左右；中深層（200～3000米）地熱資源分布于沉積盆地和隆起山區，主要賦存于地下水和巖石體中，東部和西部地區資源差異巨大：東部地熱資源沒有巖漿熱源，以沉積盆地中的地下熱水為主體，特別是分布在大型巖溶熱儲中的地熱資源，最為豐富，易于開發利用；西部高溫地熱資源主要分布在喜馬拉雅地熱帶，宜于發電和綜合利用。超深層（>3000米）在我國屬于技術研發初級階段，除了擁有優質儲層的地區之外，離產業化還比較遙遠。他提出，北方地熱以供暖最為有效，西南高溫地熱資源宜于規?；l電，東部中低溫地熱資源則限于小規模分散式發電。
地熱井，指的是井深3500米左右的地熱能或水溫大于30℃的溫泉水來進行發電的方法和裝置，地熱分高溫、中溫和低溫三類。高于150℃，以蒸汽形式存在的，屬高溫地熱；90℃～150℃，以水和蒸汽的混合物等形式存在的，屬中溫地熱；高于 25℃、低于90℃，以溫水、溫熱水、熱水等形式存在的，屬低溫地熱。2010年3月12日在北京市大興區鳳河營村成功打出一口地熱井，經過測量溫度達到103℃，打破了北京地熱出水溫度的紀錄，成為北京首ge中溫地熱井。
主要用途
1、一般人首先會想到溫泉洗浴，地熱遠不止這些簡單的用途。地熱分高溫、中溫和低溫三類。高于150℃，以蒸汽形式存在的，屬高溫地熱；90℃～150℃，以水和蒸汽的混合物等形式存在的，屬中溫地熱；高于 25℃、低于90℃，以溫水、溫熱水、熱水等形式存在的，屬低溫地熱。
2、高溫地熱適合發電，中溫地熱可發電，也可用于房屋供暖，低溫地熱則可用于洗浴、醫liao，也可以用于供暖以及溫室種植、水產養殖等。
3、首先考慮用于發電。在國外以中溫地熱水為能源的地熱電站并不少見，美國阿拉斯加已建成用72℃地熱水發電的機組。在中國的云南騰沖，也有一座中溫發電站。
4、地熱井還可用于供暖。除環保、節能外，地熱供暖技術上簡單易行，對溫度的要求也比較寬泛，從 15℃～180℃的溫度范圍均可利用。而103℃的地下熱水，正好可免去加熱，直接引至供暖系統作供暖服務。
5、地熱應進行“梯級”利用，這樣可對地熱資源“物盡其用”，第yi步用于供暖；第二步送入溫泉垂釣中心，提供地板供暖；第三步就是水產養殖，之后引到溫泉種植采摘基地，作特菜和花卉以及各種時鮮果品種植灌溉之用；最后排入溫泉公園的湖里，使其冬天不結冰，綠水常清。
26日，河北省國土資源廳公布了河北省平原區10個地熱資源勘查項目，并將通過公選的方式確定勘查單位，勘查工作周期為1至2年。據悉，為認真落實省委、省政府《關于強力推進大氣污染綜合治理的意見》，積極參與防霾、治霾，服務地熱規范化管理，省國土資源廳決定開展此次全省平原區地熱勘查工作。
這10個地熱資源勘查項目分別是：
冀中臺陷（京南段）地熱資源勘查項目：東界：文安-武邑一線；西界：涿州-定州一線；南界：藁城-衡水一線；北界：省界。面積：17997km2。
臨清臺陷北段地熱資源勘查項目：東界：省界；西界：石家莊-高邑一線；南界：柏鄉-清河一線；北界：藁城-衡水一線。面積10260km2。
臨清臺陷南段地熱資源勘查項目（包括內黃臺拱）：東界：省界；西界：任縣-磁縣一線；南界：省界；北界：柏鄉-清河一線。面積：10300km2。
滄縣臺拱地熱資源勘查項目：東界：吳橋-滄州一線；西界：文安-武邑一線；南界：藁城-衡水一線；北界：省界。面積：7242km2。
埕寧臺拱地熱資源勘查項目：東界、北界：渤海；南界：省界；西界：南排河－鹽山一線。面積：1772km2。
黃驊臺陷滄州段地熱資源勘查項目：東界：南排河－鹽山一線；西界：吳橋－滄州一線；南、北界：省界。面積：5586km2。
冀東平原區地熱資源勘查項目：東、南界：渤海；西界：省界；北界：平原山區分界線。面積：8461km2。
冀中臺陷（廊坊北三縣段）地熱資源勘查項目：三河、大廠、香河。面積：1265km2。
太行拱斷束地熱資源勘查項目：東界：磁縣－石家莊一線；西界：平原山區分界線；南界：省界；北界：鹿泉－欒城一線。面積：4089km2。
軍都山巖漿巖帶地熱資源勘查項目：東界：涿州－定州一線；西、北界：平原山區分界線；南界：靈壽－正定一線。面積：4573km2。
根據近日印發的《河北省城鎮供熱“十三五”規劃》，其中提出，河北省將地熱能與燃煤、燃氣熱電聯產、工業余熱一同列為基礎熱源。據業內人士介紹，河北省蘊藏了豐富的地下熱水資源， 如果將已探明的深層地熱資源和淺層地熱能加在一起，換算成標準煤之后的總量為1751.28億噸。而且埋藏淺，分布廣泛，在全省各地市均有分布。但是目前我省的地熱能源利用遠遠不夠，河北平原區地熱水的可開采總量為14.04億立方米，但實際年開采量是5000多萬立方米，僅占總量的3.6%。充分利用地熱資源，使之取代部分燃煤鍋爐供暖，會有效緩解京津冀地區冬季霾污染的不利狀況。
地熱勘查，這原本是政府行為的事，時至今日，卻被應用在很多商業用途的地熱能開發上，可見，地熱勘察越來越走向市場化。中國的能源消費觀念，在過去的20多年里，發生了極大的變化，很多新能源原本只是國家或地方政府進行一些嘗試，而今看來，無論是太陽能、風能還是地熱能，都得到了廣泛的利用，融入了能源市場，促進我國能源結構向多元化發展。
這些發展，反過來又作用于新能源開發的各個技術環節，使每個環節更加貼近市場化技術服務領域。地熱勘察主要是進行地熱資源的探查，同時對地熱資源所處區域的地質狀況及周邊開發環境進行分析，以便為后期的開發利用打基礎，無論是地熱發電、地熱供暖、地熱溫泉旅游、地熱農業這些具體利用，都離不開地熱鉆井，而地熱鉆井又是以地熱勘察為依據的。
地熱勘察與市場的接軌，有賴于通過勘察得出結論，進行地熱資源規劃，通過地熱資源規劃，進行資源狀況整合，進行有效開發合理利用。這也是現今比較讓人稱道的地熱開發一站式服務理念的具體體現，從地熱勘察，到地熱規劃、地熱鉆井，此后進行地熱資源的梯級利用，在利用過程中進行地熱項目運維，將地熱能開發利用項目整體打包，既有利于提高效率、減少誤差、簡化流程、保護和節約資源，使地熱能項目能夠得到更大的收益和更長久的利用。
目前中國的地熱勘察和開發，逐漸向產業化方向發展，通過規?；耐度牒徒ㄔO，來贏得高利益的回報，這些回報，又會促進地熱勘查開發本身的提升和發展，這是合理化市場運作的良性循環，這種循環不僅促進了節能減排的能源利用模式的升級，也使地熱能行業本身得到一個大的飛躍。
中國近幾年來發展最快的是對淺層地熱能的開發，地源熱泵技術突飛猛進，而地熱供暖也不斷在城市建筑熱能領域擴大規模，而地熱溫室種植和水產養殖，也逐年增加。這些喜人的發展以及帶來的獲利，吸引了市場投資，當然，也得到了政府主體的認可，一些地方進行公益性地熱勘察的基礎上，招商引資進行地熱開發，也促進了地熱勘察的市場化。
在這種大形勢下，地熱勘察人才團隊也發生了變化，從公務員性質的水文地質隊，形成了能夠進行市場性地熱能源開發的事業型地熱勘察專業團隊，以企業為主導，研究地熱發電和其他利用項目，這種良好的結合方式，不僅為企業帶來利潤，也進一步回應了對于地熱能利用的市場需求。從公務型的地質隊承擔地熱勘察鉆井，發展到市場主體投資開發，同時進行公平的市場競爭和完善的行業規范，也更有益于提高地熱能開發工程質量和效率。
地熱勘察進入市場化，這符合我國由計劃經濟向市場經濟轉軌的大趨勢，也是促進了地熱能行業的市場化新發展，同時結合國家在地熱能發展相對薄弱的公益項目的投入，地熱能的發展在積累了足夠的經驗和實力后，必將帶動更廣泛的開發熱潮。
